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이스마일 오마르 겔레

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목차

1. 개요

이스마일 오마르 겔레는 에티오피아에서 태어나 지부티로 이주하여 정치 경력을 시작한 지부티의 정치인이다. 1999년 지부티의 대통령으로 취임하여, 2021년까지 다섯 차례의 선거에서 승리하며 장기 집권했다. 겔레는 친미, 친일, 친중 정책을 펼치며, 중국과의 경제적 관계를 강화했다. 그의 통치 기간 동안 가족 구성원들을 요직에 임명하여 권력을 집중시켰으며, 일각에서는 독재적인 통치 방식으로 비판받고 있다.

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이스마일 오마르 겔레
기본 정보
겔레, 2023년
이름이스마일 오마르 겔레
원어 이름اسماعيل عمر جيله
로마자 표기Isma'il Omar Guelleh
소말리어 표기Ismaaciil Cumar Geelle
출생일1947년 11월 27일
출생지에티오피아, 디레다와
정당진보인민연합
배우자카드라 마흐무드 하이드
자녀하이바도 이스마일 오마르
파투마-아워 이스마일 오마르
나시르 오마르
이스마일 살라 (첫째 줄)
아흐마드 샤히르 마핑게 (둘째 줄)
친척리드완 이스마일 살라
직책
직위제2대 지부티 대통령
임기 시작1999년 5월 8일
총리바르캇 구라드 하마두
딜레이타 모하메드 딜레이타
압둘카데르 카밀 모하메드
전임자하산 굴레드 압티돈
정치 경력
소속 정당진보인민연합
선거1999년
2005년
2011년
2016년
2021년
정부
인권인권
시위2011년
철도아디스아바바-지부티 철도
항구도랄레 항구
군사 기지자위대 기지(일본)
외교 관계지부티-일본 관계
중국-지부티 관계
의회 선거
선거2003년
2008년
2013년
2018년
2023년
가족
배우자카드라 마흐무드 하이드
기타

2. 배경

겔레는 에티오피아 디레다와에서 소말리아계 이사 부족의 마마산 씨족으로 태어났다.[82][83][10] 겔레의 아버지 오마르 겔레는 1930년대 최초의 토착 교사 중 한 명이었으며, 이후 지부티와 아디스아바바를 연결하는 철도를 건설한 프랑코-에티오피아 철도 회사에서 일했다.[11] 겔레는 어린 시절 전통 이슬람 학교에 다녔다.[11]

1960년대 후반, 겔레는 고등학교를 졸업하기 전 지부티로 이주했다.[82][83] 1964년 18세의 나이에 프랑스령에서 일반 정보 부서에서 일하기 시작했는데, 이는 그가 암하라어, 소말리어, 아랍어, 프랑스어, 이탈리아어, 영어를 구사했기 때문이다.[11] 1975년 독립 운동에 정보를 제공한 혐의로 직무에서 정직당한 후, 하산 굴레드 아프티돈이 의장을 맡은 아프리카 인민 독립 연맹(LPAI)에 참여하여 독립 운동을 벌였다. 겔레는 1983년 LPAI 중앙위원회에 선출되었고, 이후 파리에서 문화 위원장이 되었다. 1987년 당 지도부의 일원이 되었다.[12]

그는 경찰에 들어가 하급 부사관이 되었다.[82][83] 지부티 독립 후, 그는 삼촌인 하산 굴레드 압티돈 정부에서 비밀경찰 국장과 내각 수장을 역임했으며, 20년 이상 그의 참모장을 역임했다.[12] 그는 소말리아 국가안전국과 프랑스 대외정보방첩국(SDECE)에서 훈련을 받았으며, 삼촌의 후계자가 될 예정이었다.[82][83] 그의 삼촌 통치하에 지부티 안전국의 수장으로서 정치 권력에 대한 인지도를 얻었다.[83]

1991년 2월, 겔레는 소말릴란드 제일라를 지부티에 합병하려고 시도했으나, 지부티가 지원하는 통일 소말리아 전선은 소말리아 민족 운동군에 의해 곧 격퇴되었다.[13]

3. 대통령직

1999년 5월 8일, 겔레는 그의 숙부이자 초대 대통령인 하산 굴레드 압티돈의 뒤를 이어 대통령에 취임했다. 지부티는 진보인민연합의 사실상 일당 독재 체제하에 통치되었으며, 겔레는 반정부 세력이었던 통합민주회복전선까지 여당으로 끌어들여 장기 집권을 유지했다. 2005년 대통령 선거에서는 단독 후보로 출마하여 100%의 지지를 얻어 재선되었다.[78]

조지 W. 부시 미국 대통령(사진 오른쪽)과 겔레(사진 왼쪽).


겔레는 프랑스와의 군사 동맹을 유지하면서, 테러와의 전쟁과 이라크 전쟁을 지지하며 미국과의 안보 관계를 강화했다.[80] 또한 일본 자위대와 중국 중국인민해방군에게 처음으로 해외 군사 기지 설치를 허용하는 등 친미, 친일, 친중 정책을 펼치고 있다.[81]

3. 1. 권력 승계 및 첫 번째 임기 (1999년 ~ 2005년)

1999년 2월 4일, 하산 굴레드 압티돈 대통령은 다음 선거 때 은퇴할 것을 발표했고, 집권 여당인 진보를 위한 인민 집회(RPP)의 특별 당대회에서 겔레가 대통령 후보로 선출되었다.[15][5] 겔레는 RPP와 통일과 민주주의 회복을 위한 전선(FRUD) 온건파의 공동 후보로, 1999년 4월 9일에 실시된 대통령 선거에서 74.02%의 득표율로 당선되었다. 야당 후보였던 무사 아흐메드 이드리스는 "군 사기 저하" 혐의로 체포되어 구금되었다.[19] 겔레는 1999년 5월 8일에 취임했다.[18]

2000년 12월, 겔레는 국가경찰청장 야신 야베를 해임했다. 이에 야베에게 충성하는 경찰관들이 반란을 일으켰으나 실패했다.[20]

3. 2. 두 번째 임기 (2005년 ~ 2011년)

겔레는 2004년 10월 7일 집권당인 인민집결당(RPP)의 대통령 후보로 재지명되었다. 그는 여러 정당의 지지를 받았으며,[21] 2005년 4월 8일에 치러진 대통령 선거의 유일한 후보였다.[22] 경쟁자가 없었던 겔레는 투표의 100%를 획득하여 2005년 5월 7일에 두 번째 6년 임기로 취임 선서를 했다.[24] 그는 이 임기가 마지막이 될 것이라고 말했다.[24]

그러나 2010년 겔레는 지부티 국민의회를 설득하여 헌법을 개정하여 그가 세 번째 임기에 출마할 수 있도록 했다.[25][26] 이로써 그는 2011년 지부티 선거에서 그의 이름을 투표 용지에 올릴 수 있게 되었다. 또한 아랍 국가들의 민주주의를 위한 더 큰 운동과 유사한 2010년부터 시작된 대규모 시위가 발생했다.[27] 시위는 신속하게 진압되었고, 야당 지도자들은 체포되었으며, 국제 관찰자들은 추방되거나 체포되었다.[28][29][30]

3. 3. 세 번째 임기 (2011년 ~ 2016년)

2011년 대통령 선거에서 야당들이 보이콧을 선언하면서, 겔레의 경쟁 후보는 거의 알려지지 않은 단 한 명만 남게 되었다. 겔레는 이 선거에서 약 80%의 득표율을 기록하며 당선되었다.[31] 그러나 휴먼 라이츠 워치는 야당 지도자들이 투표 전에 두 차례나 투옥된 점을 지적하며 선거의 공정성에 대해 의문을 제기했다.[32] 겔레는 이번 선거 이후에는 더 이상 출마하지 않겠다고 밝혔다.[33]

3. 4. 네 번째 임기 (2016년 ~ 2021년)

2016년 대통령 선거에서 겔레는 약 87%의 득표율로 당선되었다.[79] 야당은 선거 보이콧을 촉구하며, 선거 과정에서 탄압과 경찰 폭력이 있었다고 비난했다. 주요 야당들은 겔레의 독재 통치를 비난하며 후보를 내지 않았다.[40] 2021년 4월 9일에 실시된 2021년 지부티 대통령 선거에서는 야당의 보이콧 속에 98.58%의 득표율로 5선에 성공했다.[79] 야당 후보로 나선 정치 신인 자카리아 이스마일 파라는 정부가 개표를 조작하고 투표 감시를 방해했다고 주장했다.[39]

3. 5. 다섯 번째 임기 (2021년 ~ 현재)

2021년 4월 9일에 실시된 대통령 선거에서 야당이 선거를 보이콧한 가운데, 겔레는 98.58%의 득표율로 5선에 성공하였다.[79] 프랑스 일간지 르 피가로는 "더 이상 반대자는 없다"고 여겨질 정도로 겔레가 강압적인 정치 수법을 사용하고 있다고 평가했으며, 인권 단체들은 겔레를 독재자로 비판하고 있다.[78]

2021년 6월, 겔레 대통령은 지부티 시민과 외국 거주민 모두에게 코로나19 백신 접종을 의무화했다.[41] 같은 달, 외교 사절단을 개편하여 7명의 대사를 소환하고 중동 여러 국가에 새로운 대사를 임명했다.[42]

4. 정치적 평가

이스마일 오마르 겔레는 1999년 5월 8일 숙부이자 초대 대통령인 하산 굴레드 아프티돈으로부터 권력을 승계하여 대통령에 취임했다.[78] 지부티는 진보인민연합의 사실상 일당 독재 체제하에 통치되었으며, 반정부 세력이었던 통합민주회복전선까지 여당으로 편입시켜 장기 집권을 유지했다. 겔레는 2005년 대통령 선거에서 단독 후보로 출마하여 100%의 지지를 얻어 재선되었다.[78] 프랑스 일간지 르 피가로는 "더 이상 반대자는 없다"고 할 정도로 겔레가 강압적인 정치 수법을 사용하고 있다고 보도했고, 인권 단체들은 그를 독재자로 비판하고 있다.[78] 2021년 4월 9일에 실시된 대통령 선거에서는 야당의 보이콧 속에 98.58%의 득표율로 5선에 성공했다.[79]

2001년 이후 겔레는 이전 정권에서 맺은 지부티 주둔 프랑스군과의 군사 동맹을 유지하면서, 테러와의 전쟁과 이라크 전쟁을 지지하며 미군을 영구 주둔시켜 미국과의 안보 관계를 강화했다.[80] 또한 일본 자위대와 중국 중국인민해방군에게 처음으로 해외 군사 기지 설치 및 영구화를 허용하는 등 친미, 친일, 친중 정책을 펼치고 있다.[81]

4. 1. 통치 방식

겔레는 가족 구성원들을 중요한 정치 및 경제적 지위에 임명하여 권력을 집중시켜왔다.[78] 부통령 역할을 하는 아내 카드라 마하무드 하이드와 국가 사업 활동에 깊이 관여하는 두 딸 파투마 아워가 핵심적인 역할을 맡고 있다. 그의 의붓아들인 자마 엘미 오키에는 보건부 장관이다. 대통령의 이복형제인 사드 오마르 게레는 경제적으로 중요한 지부티 항구의 사장이며, 그의 사촌인 자마 알리 게레는 1986년부터 국영 전력 회사 지부티 전력(EDD)의 국장을 역임하고 있다.[78]

이러한 국가 기능과 지배 가문의 복잡하고 모호한 관계를 통해, 겔레는 경찰, 군대, 기타 치안 부대에 대한 강력한 지배력을 바탕으로 국가의 정치, 경제, 사법 문제를 엄격하게 통제할 수 있었다. 이는 “모든 공직에 대한 게레 가문의 지배”를 확산시키는 결과를 가져왔다.[78]

2004년 지부티 주재 미국 대사관에서 보내고 위키리크스에 공개된 메시지에서는 지부티를 “이스마일 오마르 게레라는 한 사람이 지배하는 상업 도시 국가”라고 표현했다.[78]

4. 2. 중국과의 관계 강화

겔레 대통령은 중국과의 경제 및 정치적 관계를 강화해 왔으며, 이는 중국의 일대일로 구상과 맞물려 더욱 심화되었다.[65][66] 지부티 경제 성장의 배경이 된 투자 프로젝트는 대부분 대외 채무로 조달되었으며, 특히 중국에 대한 의존도가 높다.[65][66]

4. 3. 경제

겔레 대통령은 국가의 전략적 위치를 활용, 특히 항만과 물류 부문에 대한 대규모 인프라 투자를 통해 경제를 발전시켜 왔다.[5][51] 2013년 이후 중국과의 경제 및 정치 관계를 강화했는데, 이는 중국이 일대일로 구상을 시작하면서 중동과 아프리카에 대한 전략적 관심이 커진 것과 일치한다.[52]

외국인 직접 투자(FDI) 유입은 싱가포르 모델을 기반으로 한 겔레 대통령의 개발 계획을 더욱 발전시켰다.[55] 겔레 대통령은 공식 연설에서 싱가포르의 발전 경로를 따르겠다고 자주 언급했으며, 지부티 항의 전략적 해상 무역 허브 역할을 활용하여 지부티를 "아프리카의 싱가포르"로 만들고자 한다.[56][57]

겔레 대통령이 추진한 FDI 주도의 항만 및 물류 인프라 정책은 안정적인 경제 성장을 가져왔지만, 수출이 적고 고용 창출 기회가 적은 서비스 의존적이며 자본 집약적인 경제를 만들어냈다. 2015년 고용 조사에 따르면 지부티의 실업률은 39%였으며, 생산가능인구의 겨우 25%만이 고용되었다.

많은 선진국과의 군사 동맹을 통해 치안 안정화에도 성공했다. 토지와 자원이 전무하다는 현실을 역이용한 지부티는 비교적 치안이 안정되어 있으며, 적극적인 외자 유치와 중국 기업의 진출에 힘입어 개발 발전을 지탱하고 있다.

4. 4. 지역 안보

겔레 대통령의 통치 아래 지부티는 분쟁이 끊이지 않는 지역 내에서 안정적인 국가로 남아 있다. 2000년에는 여러 부족 간의 평화 협정이 체결되었고, 2018년에는 에리트레아와의 10년간 지속된 국경 분쟁이 해결되었다.[70][71] 2020년 겔레 대통령은 소말리아와 소말릴란드의 평화 회담을 주최했다.[73]

겔레 대통령은 티그라이 전쟁에서 에티오피아의 아비 아흐메드 총리를 강력히 지지하며, "연방 차원에서 법과 질서를 회복하고 국가 분열을 모색하는 자들을 처벌하기로 했다"라고 말했다. 그는 협상 가능성을 일축하며 티그라이 인민해방전선이 "중앙 정부를 무릎 꿇리기 위해 조직되었다"라고 주장했으며, 회담은 "에티오피아 분할로 이어질 수밖에 없다"라고 말하며, 지역 내 다른 집단의 분리 독립에 대한 선례를 남겼다고 하였다.[74]

5. 개인사

겔레는 에티오피아 제국 디레다와에서 이사 씨족의 마마산 소씨족 출신 소말리아 민족으로 태어났다.[10] 그의 아버지 겔레 바탈의 아들 오마르 겔레는 1930년대 최초의 토착 교사 중 한 명이었으며, 이후 프랑코-에티오피아 철도 회사에서 일했다.[11] 겔레는 어린 시절 전통 이슬람 학교에 다녔고, 1960년 고등학교를 졸업하기 전에 지부티로 이주했다. 1964년에는 프랑스령에서 정보 부서에서 일하기 시작했는데, 이는 그가 암하라어, 소말리어, 아랍어, 프랑스어, 이탈리아어, 영어를 구사했기 때문이다.[11]

결혼하여 자녀 넷을 두고 있다.[12]

2018년 말, 프랑스 국가 금융 검찰청은 겔레와 그의 수행원이 파리를 방문한 후, 파리에서 여러 부동산을 사취하여 취득했다는 혐의에 대한 예비 조사를 시작했다.[75] 이 조사는 겔레의 아내, 큰딸, 사위를 중심으로 진행되고 있으며, 2021년 7월 현재까지도 계속되고 있다.[76] 그는 두바이에 부동산을 소유하고 있다.[77]

참조

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